Zlepšenie poľnohospodárskych postupov na obmedzenie smogu | Politická ekonomika

Zlepšenie poľnohospodárskych postupov na obmedzenie smogu |  Politická ekonomika

ľudia v Lahore a susedných oblastiach sa pravidelne pripravujú na to, čo sa stalo známym ako smogová sezóna. K tomuto typickému zimnému znečisteniu prispieva mnoho faktorov. Spaľovanie ryžovej slamy je obzvlášť závažným problémom v oblastiach okolo Lahore.

Medzi zberom ryže a výsevom pšenice je málo času. Takže keď je čas vyčistiť ryžovú slamu zo svojich polí na pestovanie pšenice, farmári zapália zápalku. Odhady ukazujú, že ročne sa vyprodukuje asi 8,5 milióna ton zvyškov ryže. Minimálne polovica je spálená na poliach. Mnoho farmárov považuje spaľovanie ryžovej slamy za najefektívnejší a nákladovo najefektívnejší spôsob čistenia pôdy na pestovanie pšenice.

Tieto toxické požiare produkujú čierny uhlík, ktorý vážne ohrozuje zdravie ľudí a životného prostredia. Čierny uhlík je súčasťou PM2,5, mikroskopickej znečisťujúcej látky, ktorá preniká hlboko do pľúc a krvného obehu a zvyšuje riziko srdcových a pľúcnych ochorení, mŕtvice, Alzheimerovej choroby, Parkinsonovej choroby a niektorých druhov rakoviny.

Podľa Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) zabije čierny uhlík ročne okolo 7 miliónov ľudí. Z environmentálneho hľadiska je čierny uhlík krátkodobá látka znečisťujúca klímu, ktorá existuje len niekoľko dní alebo týždňov, ale jeho vplyv na globálne otepľovanie je až 1500-krát silnejší ako oxid uhličitý.

V kontexte subkontinentu môže čierny uhlík zmeniť vzorce zrážok, najmä monzún, narušiť meteorologické udalosti potrebné na podporu poľnohospodárstva v indoganžských rovinách a urýchliť topenie himalájskeho ľadu a ľadovcov. Obmedzenie spaľovania plodín by mohlo zabrániť nárastu záplav a sucha spôsobených čiernym uhlíkom, čo by zmenilo životy miliónov ľudí, ktorí sú odkázaní na rieky napájané týmito horami.

Úsilie kontrolovať spaľovanie slamy

V roku 2019 vláda Pandžábu zaviedla zákaz spaľovania ryžovej slamy na jeden mesiac počnúc októbrom každý rok. Poľnohospodár, ktorý bude prichytený pri horiacej slame, môže dostať pokutu až 50 000 rupií za aker. Presadzovanie a dodržiavanie sú však naďalej slabé, najmä ak neexistujú realizovateľné alternatívy. Nedostatočné presadzovanie znamená pre poľnohospodárov len málo odrádzajúcich od toho, aby v tejto praxi pokračovali. Farmári nepovažujú pokutu za prekážku, takže požiare ryžovej slamy pokračujú.

Novozvolená pandžábska vláda, ktorá sa len málo poučila z minulosti, kde zákazy pálenia ryžovej slamy a hrozby pokút odradili farmárov len málo, zvýšila pokutu na 200 000 Rs za aker. Na zdôraznenie obáv vlády minister životného prostredia varoval, že patwari oblasti.

Domnievam sa, že prílišný dôraz na zákaz a sankcie neprinesie želané výsledky. Ak by sa pálenie slamy dalo zastaviť potrestaním farmárov, mali by sme byť schopní to zastaviť teraz. Trest nebude fungovať bez prístupu k alternatívam. Trestať farmárov v súčasnej politickej situácii tiež nie je politicky praktické.

Vzhľadom na to, že sa nachádzame vo volebnom roku, pandžábska vláda pravdepodobne nepreukáže vôľu urobiť nepopulárne rozhodnutie tlačením na farmárov, aby prestali spaľovať slamu. Takže prísne presadzovanie zákazu je sotva možné. Vlády často ustupujú od takýchto rozhodnutí pre menšie politické zisky. Mnohé indické štáty napríklad po protestoch farmárov dekriminalizovali pálenie slamy.

Nesúlad medzi politikou a poľnohospodárskymi postupmi spôsobil, že pálenie slamy je večným problémom a predovšetkým nedostatok dostupných alternatív. Okrem zlyhania politiky je spaľovanie slamy aj problémom zlyhania informácií. Mnoho farmárov verí, že spaľovanie slamy zvyšuje úrodnosť pôdy.

Program OSN pre životné prostredie tvrdí, že spaľovanie slamy ani zďaleka nepodporuje rast, ale znižuje zadržiavanie vody a úrodnosť pôdy o 25 až 30 percent, a preto vyžaduje, aby poľnohospodári investovali do drahých hnojív a väčšieho zavlažovania, aby to kompenzovali. Pam Pearson, riaditeľka International Cryosphere Climate Initiative, hovorí: „Nehorľavé alternatívy, ako je zapracovanie slamy späť na polia alebo dokonca výsadba priamo cez slamu, takmer vždy ušetria farmárom peniaze.“

V systéme ryža-pšenica môže kombajn so systémom Supper Straw Management zbierať ryžu a rozhadzovať slamu, zatiaľ čo Happy Seeder vŕta do zeme diery na siatie pšenice. Technológia dokáže rezať a distribuovať slamu spoza kombajnu rovnomerne po poli pre rovnomerné zaťaženie slamy.

Hina Shaikh z International Growth Center (IGC) tvrdí, že znečistenie ovzdušia spôsobené spaľovaním stojí Pakistan značné sumy. Tieto náklady možno pripísať predčasnej smrti, zníženej produktivite práce a vzdelávacej zábave a poškodeniu tehotných matiek a detí. Preto je spaľovanie slamy tiež problémom zlyhania trhu v súvislosti s externalitou, kde nie sú uznané skutočné sociálne náklady na spaľovanie plodín.

Lepšie spôsoby kontroly horenia slamy

Tam, kde zákazy nedokázali zabrániť farmárom v každoročnom horení na svojich poliach, dva zásadné pokroky (poľnohospodárske stroje a rozkladací enzým) v nedávnej minulosti ponúkajú sľubné riešenie problému spaľovania slamy. V systéme ryža-pšenica môže kombajn so systémom Supper Straw Management (SMS) zbierať ryžu a rozhadzovať slamu, zatiaľ čo Happy Seeder vŕta do zeme otvory na siatie pšenice.

Táto technológia dokáže rezať a distribuovať slamu spoza kombajnu rovnomerne po poli pre rovnomerné zaťaženie slamy. To tiež pomáha pri jednoduchom hospodárení so slamou a lepšiemu rastu plodín. Rovnomerné rozloženie zvyškov ryže pomáha udržať vlhkosť na poli a podporuje lepšie klíčenie nasledujúcej úrody pšenice. Používanie prílohy Super SMS na kombajnoch na ryžu bolo povinné zo strany indickej rady pre kontrolu znečistenia Pandžábu vo februári 2018.

Enzým biorozkladač, vyvinutý Indickým poľnohospodárskym výskumným inštitútom, je roztok, ktorý je možné po zbere postriekať. Enzýmový postrek premení stonku na hnojivo za menej ako mesiac. Hnojivo nielen udržiava zdravie pôdy zvyšovaním organického uhlíka v pôde, ale tiež pomáha znečisťovať ovzdušie.

V roku 2021 začala indická vláda licencovať jeho používanie podnikom. Odborníci sa domnievajú, že tieto inovácie majú potenciál odstrániť trendy v spaľovaní slamy. Okrem výhod znečistenia ovzdušia má ochranárske poľnohospodárstvo využívajúce Happy Seeder a/alebo enzýmové postreky značnú ekonomickú návratnosť.

Ochranné poľnohospodárstvo je však pre pakistanských farmárov novinkou. Bude si to vyžadovať cielené povedomie a stimuly, ktoré prinútia farmárov zmeniť zaužívané postupy a presvedčia miestnych výrobcov a poskytovateľov služieb, aby dodávali Happy Seeders vo veľkom. Je to vznešený podnik, ale vplyv bude značný a ďalekosiahly.

Vláda Pandžábu začala demonštrovať používanie technológií bez spaľovania a v roku 2021 poskytla sadu strojov 500 pestovateľom ryže v okolí Lahore. Takéto demonštrácie a školenia možno bude potrebné rozšíriť a lepšie pochopiť ich účinnosť. Podobne by vláda mala poveriť poľnohospodárske výskumné inštitúcie v krajine, aby vyvinuli svoje riešenia na rozklad stebiel a zapojiť spoločnosti poľnohospodárskej medicíny, aby podporili takéto výskumné snahy. Alternatívne, ak je to možné, môžu spoločnosti farmárom poskytnúť dovezené enzýmy.

Umožnenie poľnohospodárom osvojiť si ochranné poľnohospodárstvo

V nedávnom blogu IGC Hina Shaikh ponúkla atraktívnu politickú možnosť, ako podnietiť farmárov, aby prestali spaľovať úrodu. Túto možnosť možno realizovať poskytovaním podmienenej podpory poľnohospodárom, ktorí sú ochotní prijať ochranné poľnohospodárstvo. Navrhuje sa, aby vláda zriadila fond na poskytovanie dotácií na nákup drvičov slamy a Happy Seeders, aby pomohla farmárom prestať páliť úrodu. Pakistan má dobre zavedený inštitucionálny mechanizmus vo forme svojho hlavného programu sociálnej ochrany, programu Benazir Income Support Program, ktorý prevádza platby miliónom chudobných v krajine.

Podmienená hotovostná platba za prijatie ochranného poľnohospodárstva môže byť vykonaná pomocou existujúceho inštitucionálneho mechanizmu programu Ehsaas Kisan s administratívnou podporou ministerstva poľnohospodárstva. Zákaz spaľovania plodín v kombinácii s podporou trvalo udržateľného poľnohospodárstva môže viesť k dlhodobým výhodám.


Autor je docentom na Katedre ekonómie na COMSATS University Islamabad, kampus Lahore

.

Zlepšenie poľnohospodárskych postupov na obmedzenie smogu | Politická ekonomika

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *